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中國時報【楊孟立╱台北報導】

民國85年底發生的台中女童遭竹竿性侵案,因為辦案檢警的重大違失,遭監察院糾正;不過在監院調查報告出爐前,《聯合報》提早披露不彈劾僅糾正的結果,監院懷疑內部人員洩密,另啟調查,將調查官林淳森移送法辦並懲處;林不服,今年初向院長張博雅陳情,結果洩密案重啟調查後,卻意外查出監院政風人員私自調閱調查官與記者通聯紀錄,明顯違法。

彈劾變糾正 誰提前外洩

「竹竿性侵女童案」轟動一時,檢警第一時間偵辦違失,等到監察院介入調查後因為彈劾失效已過,只能予以糾正;但李姓記者搶在調查報告出爐前,明確指出監院將「糾正」檢警違失,因該報導與監察院調查報告用字多有雷同之處,協助監委偵辦此案,且與李姓記者略有私交的調查官林淳森被懷疑洩密,政風人員另做調查。

據了解,政風人員當初在調查洩密案時,未經李姓記者同意,逕自調閱他在報導見報前數日的通聯,查出李與林淳森,有兩通76秒、27秒的通聯紀錄,並將此認為林淳森將調查報告洩露給李姓記者的重要證據,排除經手過「竹竿性侵女童案」調查報告紙本、電子檔的其餘23名監察院人員。

政風非檢調 無權調通聯

然而,根據《通訊保障監察法》,檢察官指揮辦案,若需調閱通聯紀錄都要法官核可,而政風人員未具司法警察身分,且未經當事人同意,理當無權調閱他人通聯紀錄。

更誇張的是,監院政風室錯誤引用監察法第30條,「監察院於必要時,得就指定案件或事項,委託其他機關調查,各時尚商品機關接受前項委託後,應即進行調查,並以書面答復。」行文向電信業者調閱李姓記者的通聯紀錄。不過此法適用對象應為擁有「調查權」的監察委員,而非僅有「行政權」的政風人員,監察院的政風人員引用此法條,恐有假傳聖旨之嫌。

政風人員受命揪出洩密者,僅能執行不具強制性質的行政調查,讓人匪夷所思的是,政風不求從內部抽絲剝繭,竟直接調閱外部人士的手機通聯紀錄,此舉不僅違法,調查到了民間人士也超越政風人員的權限。

同時,根據監院公布的調查意見,通篇只以背景說明的方式,輕描淡寫帶過林、李曾有過兩通通聯紀錄,不知情者自然以為是檢方提供的調閱證據,巧妙掩護政風室使用不法手段濫權調閱記者的通聯,已查獲不法卻無作為,明顯有包庇之嫌。

明知卻不罰 監院疑包庇

由於林淳森不服此次調查結果,因而在今年初向張博雅陳情,要求重啟調查。隨後展開的調查,重點則聚焦在林淳森所提的各項事證,證實李姓記者確實有許多可以獲得「竹竿性侵女童案」調查報告的管道,若真有人洩密,林也絕非唯一的嫌疑人。換言之,重啟調查後,雖未完全排除是林淳森洩密,但也凸顯先前的調查確實相當粗糙。

至於實際上是否有人洩密?或何人洩密?負責調查的監委說,這些都不在重啟調查的範圍。

對於政風人員失職,監察院長張博雅昨表示,目前有另外一件相關聯調查案進行中,她不能對這起個案表示意見。一名監委則認為,政風人員所引起的嚴重爭議,值得另立調查案。監察院秘書長傅孟融指出,對於違法職員,內部會召開人事考績會討論懲處,若涉刑事責任則交由檢方。

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